Dalam 1 dasawarsa terakhir 45% kematian bayi terjadi pada bayi yang berumur kurang dari 1 bulan. Kematian ini teruma disebabkan oleh tetanus neonatorum dan gangguan perinatal sebagai akibat dari kehamilan resiko tinggi seperti asfiksia, berat bayi lahir rendah (BBLR) dan trauma lahir yang masing-masing menyebabkan sekitar 20% kematian bayi (Depkes, 1996). Beberapa penelitian menunjukkan bahwa 42,5%-56% kematian neonatal adalah BBLR, selain itu resiko kematian neonatal dengan bayi lahir dengan berat badan cukup (Ronoatmodjo, 1996). Berdasarkan data SDKI 2002-2003, Provinsi Gorontalo yang merupakan provinsi termuda Sulawesi Utara menjadi provinsi dengan angka BBLR tertinggi di Indonesia yaitu 13,1% sedangkan di Bali angka BBLR nya hanya 3% yang merupakan provinsi dengan angka BBLR terendah.