Perpustakaan Kemendukbangga/BKKBN

Data Riskesdas 2010 menunjukan bahwa prevalensi umur perkawinan pertama antara 15-19 tahun sebanyak
41,9 persen. Menurut SDKI Tahun 2007, 17 persen wanita yang saat ini berumur 45-49 tahun menikah pada
umur 15 tahun, sedangkan proporsi wanita yang menikah pada umur 15 tahun berkurang dari 9 persen
untuk umur 30-34 tahun menjadi 4 persen untuk wanita umur 20-24 tahun. Menurut data Susenas Tahun 2010,
secara nasional rata-rata usia kawin pertama di Indonesia 19.70 tahun, rata-rata usia kawin didaerah perkotaan
20.53 tahun dan di daerah perdesaan 18.94 tahun, masih terdapat beberapa propinsi rata-rata umur kawin pertama
perempuan dibawah angka nasional.
Data BPS tahun 2010, menunjukkan rata-rata perempuan di daerah perkotaan menikah pada usia 20-22 tahun,
hal ini disebabkan karena partisipasi perempuan dalam karir dan pekerjaan sebelum perkawinan sehingga dapat
menunda usia perkawinan. Walaupun telah terjadi sedikit peningkatan usia perkawinan pertama pada perempuan
namun perlu mendapat perhatian karena dapat memberikan dampak pada peningkatan TFR. Salah satu program
kependudukan yang dapat mengendalikan jumlah penduduk dan langsung sasarannya terhadap perkawinan
pertama pada perempuan adalah program Pendewasaan Usia Perkawinan (PUP). Program PUP ini adalah upaya
untuk meningkatkan usia perkawinan pertama, sehingga mencapai usia minimal pada saat perkawinan usia 20
tahun bagi wanita dan 25 tahun bagi pria. Program ini bisa terlaksana dengan baik apabila semua pihak yang
terkait mendukung. Salah satu kendala dalam pelaksanaan program PUP di lapangan adalah belum direvisinya
Undang-Undang Perkawinan Tahun 1974 yang membolehkan perkawinan pada usia 16 tahun untuk wanita dan
18 tahun untuk pria.
Penelitian ini dilakukan di Provinsi Kalimantan Selatan, Provinsi Nusa Tenggara Barat dan Provinsi Banten, masingmasing
di tingkat desa, bertujuan untuk mengkaji usia kawin pertama pada perempuan dibawah usia <19.70 tahun
(dibawah rata-rata nasional 19.70 tahun). Data dikumpulkan melalui diskusi kelompok terarah terhadap perempuan
yang menikah dibawah usia <19.70 tahun. Hasil penelitian menunjukan bahwa usia kawin pertama perempuan di
perkotaan sekitar 16-19 tahun, sedangkan di perdesaan sekitar 13-18 tahun. Pendidikan mereka SD, SLTP dan
SLTA tidak tamat. Setelah putus sekolah mereka umumnya menganggur tidak mempunyai pekerjaan. Sebagai
akibat dari mereka menganggur, orang tua menginginkan anaknya segera menikah dari pada menjadi beban
keluarga. Orang tua ingin lepas tanggung jawab, takut dengan pergaulan bebas atau sex bebas. Factor budaya
yang mendorong terjadinya kawin muda (usia 14-16 tahun) adalah lingkungan, dilingkungan tersebut sudah biasa
menikah pada usia 14-16 tahun, lebih tua dari 17 tahun dianggap perawan tua. Factor ekonomi,